1月30日，据统计，在国家质量监督检验检疫局（以下简称国家质检总局）公布的2013年10月至2014年11月期间不合格进境乳制品名单中，共有来自34个国家和地区的430批次乳制品检测不合格，其中新西兰以60批次“高居榜首”。

一位业内资深人士向《每日经济新闻》记者透露，有关部门将于近期出台鼓励发展巴氏奶、提高进口乳制品检验检疫标准等六项政策。在其看来，加大对进境乳制品的检验检测，不仅能确保产品安全，也能限制其过快增长，冲击国内乳业发展。

各国制定的标准不同

在这份名单上，新西兰、中国台湾、澳大利亚以及意大利、法国都在，主要不合格的原因为违规使用化学物质、超过保质期、菌落总数超标和大肠杆菌超标。

在430批次不合格进境乳制品名单中，新西兰、法国、澳大利亚分别以检出60批次、43批次、32批次，分别列第一、第四、第六，所占列不合格乳制品批次分别为13.95%、10.00%、7.44%。

《每日经济新闻》记者粗略统计，新西兰和澳大利亚共计92批次产品不合格。其中，4批次婴幼儿配方奶粉的铜和硒含量不符合国家标准，8批次奶粉违规使用化学物质，22批次液体奶和冰淇淋制品超过保质期。

国家食品安全风险评估中心副主任严卫星表示，国外乳粉同样存在一定质量问题，且标准都是依据当地人的体质，并不太适合中国人的体质。“各国乳粉在生产过程中依据的标准不一样，对于乳粉里的添加物质，有些国家允许添加，而我国可能根据国情制定的标准则不允许添加。”严卫星表示。

以原产地为新西兰和澳大利亚的婴幼儿配方乳粉违规使用化学物质L-胱氨酸为例，据乳业高级研究员宋亮等业内人士介绍，L-胱氨酸是一种营养增补剂，但在我国执行的《婴儿配方食品》和《较大婴儿和幼儿配方食品》标准中，并未将该化学物质归在内。

或出台政策鼓励巴氏奶

虽然进境乳制品不断被检测出各种问题，但我国进口乳制品数量却一直呈现较高增长的态势。日前，商务部新闻发言人沈丹阳透露，此前5年，我国乳制品进口一直保持20%以上的增幅，2013年高达37%。2014年再次增长17.9%。2013年我国共进口乳制品182.7万吨，其中进口奶粉85.44万吨。

广东省奶协顾问、乳业专家王丁棉分析称，一方面存在价格上的诱惑，消费者又过分相信国外奶源，导致进口乳制品强劲的增长势头。“消费者对国内乳制品的信心尚未完全恢复，致进口乳制品增长较快，这虽不是国内奶农倒奶的主要原因，但也是一个因素。随着进境乳制品的各种质量问题，国内民众消费将回归理性，国内乳制品企业也将受益。”中国食品商务研究员朱丹蓬称。

一边是国外奶源大举“侵入”，一边是国内奶农的无奈。中国乳制品行业的发展亟待破局。“除了进口乳制品过快增长，国内乳企重常温奶、轻巴氏奶导致奶源过剩。国内常温奶多使用进口乳粉，而巴氏奶以生鲜乳为原料，且营养保留程度最高，所以只有大力发展巴氏奶，才能消化过剩奶。”王丁棉称。

“牛奶粗分为酪蛋白和乳清蛋白，酪蛋白又细分为α-酪蛋白和β-酪蛋白，前者起到镇静助睡眠的作用，经过巴氏消毒损失率仅0.2%，但经过高温消毒的常温奶损失率达65%，后者可抗氧化、降低胆固醇，但经过高温消毒的常温奶损失率在95%左右，巴氏消毒则基本能全部予以保存。”现代牧业副总裁韩春林坦言，由于社会宣传不足、消费者了解不够，致受众群体较窄，巴氏奶始终未能全面发展起来。

上述业内资深人士透露，有关部门将于近期出台鼓励发展巴氏奶、提高进口乳制品检验检疫标准等六项政策。