2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。中央经济工作会议提出，要坚定不移建设制造强国，并把推动制造业高质量发展作为七项重点任务之首。作为和人民生活息息相关的国民经济基础产业，造纸业究竟如何实现战略性转变，走向绿色可持续发展道路，这也成为全社会共同关注的重大课题。

无论是课堂上的书本，还是闲暇时的小说，抑或是与美食相伴的纸巾，节日喜庆的灯笼、春联，代表了生活中那一点点“小确幸”的手账、纸胶带，再或是大家翘首以盼的快递……纸和纸板在生活中无处不在。就是这样一个与生活息息相关的产业，在不少人心里却被贴上了高污染、高能耗的标签。

很少有人知道，如今我国造纸业的各项排放指标基本已达到国际先进水平。早在2006年至2015年之间，造纸业的废水排放量就已经从37.4亿吨下降到23.6亿吨，减少了36.78%；COD排放量从155.32万吨下降到33.54万吨，同比下降了78.41%；固废综合利用量达到了生产量的99%以上，工业固体废物排放量由7万吨降到目前接近于0。用中国工程院院士、中国清洁生产奠基人之一的段宁的话说，整个行业“发生了翻天覆地的变化”。

转型绿色可持续发展 “行业发生翻天覆地变化”

在2月22日，由中国造纸协会、中国新闻出版传媒集团主办的中国造纸可持续发展论坛暨《中国造纸工业可持续发展白皮书》发布仪式上，张崇和强调，造纸业是基础原材料产业，是中国轻工业的组成部分，在国民经济中发挥着重要作用，在促进物质文明和精神文明建设中承担着重要职能。

不仅如此，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家经济和文明程度的重要标志，消费量受到全社会各个领域的直接和间接影响，因此被称为“社会和经济晴雨表”。目前，发达国家或工业强国都建有一个强大的造纸工业，是其经济中的支柱产业之一。纸及纸板人均消费量是衡量一个国家综合经济实力的重要指标。2017年世界纸及纸板人均消费量约57千克/年，中国为78千克/年，比2008年提升了15千克/年。虽然中国人均消费水平超过世界平均水平，但低于发达国家150—300千克/年的人均消费量，仍有巨大的发展空间。

白皮书显示，如今造纸所用的原料均是可再生资源。林业“三剩物”（采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物）、废纸、农业秸秆，制糖工业废甘蔗渣和造纸行业自身固体废物的大规模回收利用，使我国造纸工业主要原料中的77%来源于各类固体废弃物，有约20%的能量来源于固体废物，有约70%—99%的制浆化学品来源于造纸过程产生的固体废物。而通过清洁生产，“林业、竹业、农业等——纸浆和生物质能源——纸产品——废纸——再生纸浆——造纸和生物质能源”形成了一套完整的良性循环经济产业链。

已发展成技术密集型产业

70%以上产能的技术和装备水平已达国际先进水平

中国造纸协会理事长赵伟介绍，在新中国成立70年的发展历程中，特别是在中国改革开放40年中，中国造纸产业创造了前所未有的发展奇迹。造纸产量从新中国成立初期的十几万吨，改革开放初期的不足四百万吨，提升到目前的过亿吨，并在2008年实现了生产总量与消费总量基本平衡，彻底告别了纸张长期依靠“洋纸”的时代。目前我国生产的纸张品种已达数百种，已基本可以满足国内市场需求。由于纸张具有明显的性能、成本和环保优势，各种纸张广泛应用于工业、农业、文化教育、出版、军工等领域当中，造纸产业的发展保障了经济发展和人们不断增加的美好生活需要。

更值得关注的是，造纸行业通过技术进步，拥有先进的技术装备，淘汰落后产能，为资源利用率的提高以及环境治理的进步提供了保障。近十年来，造纸累计淘汰落后产能4000余万吨，目前行业70%以上产能的技术和装备水平已经达到了国际先进甚至领先水平。

现代造纸工业已经发展成技术密集型产业。行业包含多个技术领域，体现在高技术含量、高度自动化、超高的制造精度和材料要求，并正在向信息化、数据化、智能化方向发展。数据显示，近十年来，我国针对植物资源高值化利用、造纸过程节能减排、纸张材料的功能化应用等方面展开了多项科技计划重点项目的研究，包括国家科技支撑计划项目、“863”计划项目、自然科学基金项目等，研究项目超过80项。同时，各省级科技主管部门和企业也设立了大量的制浆造纸领域技术研发项目。10年间我国获得的造纸专利已经达到了14130项，投入研究和实验发展经费达到144.6亿元，开发新产品项目数达到了4537项，投入经费145.7亿元。

形成全周期循环经济体系

把绿色、低碳、可循环发展特性转为产业优势

在中国造纸协会理事长赵伟看来，经济高质量的发展和人们日益美好生活的需要，也给造纸业指明了发展方向，也提供了可持续发展的广阔空间，只要把造纸工业具有绿色、低碳、可循环发展的特性转化为产业发展优势，形成全周期、更加科学合理的循环经济体系，行业可持续发展水平一定会继续提高。

持相似看法的，还有中宣部印刷发行局局长刘晓凯。他认为，消费提质升级是我国经济平稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”。推动造纸业由传统制造加工业向生产服务业转型，是应对消费升级、实现可持续发展的重要思路和战略选择。因此，行业应加强研发，充分满足现有市场高端需求，不断地挖掘各种潜在需求，丰富产品文化内涵、拓展产品科技含量，推动造纸业从关注有形产品向关注消费者服务体验转变。

此外，论坛同期还围绕传承文化、破解新闻纸原料难题；包装绿色发展，实现包材减量化再利用等热点话题，展开重磅对话，探索未来造纸业绿色可持续发展的有效路径。