疫情就是命令，防控就是责任，当前我市疫情防控正处关键阶段，须属地、部门、单位和个人不打折扣地履行“四方”责任，顾大局、识大体，全城动员，全民抗疫，众志成城，万众一心，坚决打赢疫情防控阻击战，经市疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下：

一、全民抗疫参战

        广大市民要响应疫情防控政策，非必要不离连，坚定抗疫信心，提高防疫意识，履行公民义务，全面配合健康监测、排查和隔离管控，坚持做好个人及家属的防护措施。

（一）严格规范佩戴口罩。除居家、剧烈运动、严重心肺疾病患者和婴幼儿外均要佩戴口罩，尤其是在公共场所、通风不良的密闭场所、人员流动性较大的场所、乘坐公共交通工具、与他人小于1米距离接触时更要规范佩戴口罩，及时更换。

（二）减少人员聚集。禁止大型聚会，最大程度避免聚集性活动，减少外出，不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。出行提前准备 “辽事通健康码”和“国务院防疫行程卡”，到公共场所按要求配合进行测温、卡码双测。

（三）保持良好卫生习惯。注意保持1米以上的社交距离。常开窗通风，常消毒，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。随时保持手卫生，减少接触公共区域，尽量采用微信、支付宝等电子支付方式，避免接触传播。

（四）做好自我健康监测。时刻注意自身、家人和周围人员健康状况。若出现发热、咳嗽、腹泻等症状，及时就近到设有发热门诊的医疗机构进行排查诊治，不得私自用药治疗贻误病情诊断。就医途中要全程做好个人防护，不乘坐公共交通工具。

（五）注意饮食卫生。使用公勺公筷，食物烧熟煮透，生熟食材分开存放，厨具也要生熟分开，不吃生冷食物，拒绝食用野生动物。

二、严格落实单位主体责任

（一）各企事业单位须全面梳理及防范本单位疫情传播风险，严格有效落实通风消毒、健康监测、人员进出和从业人员管理等疫情防控措施。加强防控物资配备，制定完善应急预案，强化应急演练。禁止组织聚集性活动、大规模会议或培训。实行错峰就餐，单桌、同方向用餐，科学统筹，避免排队取餐。

（二）养老服务机构、福利院、残疾人托养中心、精神卫生机构、监管场所等重点场所尤其要提高风险意识，实行严格的封闭管理，落实单位的疫情防控和健康管理职责，强化出入人员管控，掌握所有员工的健康状况和行程轨迹。全市各类幼儿园暂停幼儿入园，培训机构暂停线下教学活动，各类婴幼儿照护服务机构、以中小学生和幼儿为对象的各类托管服务机构暂停经营，暂停在市域内举办各类以中小学生和幼儿为对象的暑期集体活动。

（三）对未履行主体责任，造成严重后果的，将按照《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规追究责任。

三、切实履行部门监管责任

（一）各行业主管部门要再一次行动起来，进一步加强行业监管，通过督导、检查、派驻等方式确保行业机构疫情防控要求落实到位，切实查找解决行业机构的防控问题，对于防控措施落实不到位的企业，立即关停整改。

（二）海关要加大对进口海产品、肉类等食品的检验检疫，确保食品输入安全。口岸、交通运输等部门做好对卸货转运、冷链运输及物流等各环节监管。市场监管部门要着重加大市场监管力度，高度重视水产品、冷冻冷藏肉品等重点产品的风险排查，尤其是要加大对进口水产品及肉类产品的加工包装、市场销售等各环节监管，全面加强对农贸（批发）市场、水产品（海鲜）等经营单位和冷库、冻库等重点部位的日常监督检查，实现相关行业全产业链、全要素风险管控。落实食品进货查验、索证索票、销售记录制度，切实把好食品进货关，严防来源不明及存在被新冠病毒污染风险的食品流入市场及学校、机关、企业、事业等单位。

（三）卫生健康、公安、通信管理、大数据中心等部门要密切沟通配合，及时、全面深入开展密切接触者协查，确保早发现、早隔离、早检测、早管控。

四、加大公共场所防控力度

（一）公共场所必须严格落实体温监测、卡码双测、通风换气、清洁消毒、人员分流、避免人员聚集等措施。

（二）公共场所出入人员必须全程佩戴口罩，对于体温异常人员，要做到及时发现、及时报告，敦促其及时到定点医疗机构发热门诊就医排查；对有风险的人员坚决不许进入。

（三）加强全体员工在岗和工作时间以外的健康检测和行程管理，做好员工防疫知识及职责培训。

（四）公共交通工具要加强清洁消毒，要求乘客必须佩戴口罩乘车，做好司乘人员的健康检测和个人防护。

五、确保社区管控措施到位

（一）全面加强城乡社区网格化管理和包保责任的落实，掌握各社区（村屯）整体人员情况，加强外来人员管控，尤其是外来中高风险地区人员管控，充分利用公安、网信部门推送的信息，切实将重点人员排查到位、管控到位，降低疫情传播风险。

（二）出现疫情的社区要封闭单元楼，封闭人员必须严格一人一间居家隔离，加强密切接触者的排查和隔离管理，对可能受污染的场所、环境和物品实施消毒，注意保障封闭社区居民的日常生活需求，加强人文关怀和心理疏导。高风险地区严格封闭管控，人员里不出，外不进，全部居家观察，全员核酸检测。

（三）加大环境卫生整治力度，加强对社区室内外活动场所和器材设施的日常消毒，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理。

六、坚决守住医院安全底线

（一）各级各类医疗机构要最高标准强化预检分诊管理，对进入医疗机构人员进行最严格的管控。要充实发热门诊力量，加大排查力度，提升预警能力，对全部发热门诊就诊人员进行核酸检测，坚决不漏掉一名阳性感染者。坚决杜绝院内感染，未开设发热门诊的医疗机构严禁接诊发热患者。

（二）要对病房（病区）进行封闭管理，对所有医务人员、工作人员、入院患者及陪护进行核酸检测，进入病房（病区）人员要进行认真排查，严格探视制度，非必要不陪护，最大限度减少病房（病区）内外人员流动。

（三）要采取措施满足群众必要的就医需求，特别是要保证急危重症患者的及时有效救治，统筹做好长期慢性病、肿瘤、血液透析等患者日常医疗服务。

（四）要做好中高风险地区居民的医疗服务，封闭管理地区居民就医由社区工作人员联系，确保封闭区域人员闭环管理。

本命令自发布之日起施行。

大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和

经济社会发展工作指挥部

2020年7月31日