政策解读

阶段性减免社会保险

千呼万唤的阶段性减免社会保险（大连地区）终于来啦！经过联盟执委们的分析研究，这次减免幅度真的是太实在啦！这一波操作可以切实解决一部分企业人工成本困难，话不多说，快来一起看一下政策解读！

此次社会保险阶段性减免政策出台的原因想必大家都有所了解，特殊时期特殊政策，自然有其特殊限制。在清晰政策规则，了解执行标准和流程前，我们先来明晰几个情况，方便之后的理解：

1-本次阶段性减免企业社会保险中5个险种中，养老、失业、工伤（以下简称三项社会保险）由人社局文件规范，医疗、生育由医保局文件指导，这两部分在执行细节上略有不同。

2-减免≠全免，减征≠免征，能够享受多少“减负”政策，企业首先需要根据自身类型大小，明确自己是属于大、中、小、微哪一个情形，并确定是否属于统账结合模式（社会统筹与个人账户相结合，由企业和个人共同缴费）、按正常费率缴费的各类企业。

3-本政策目前仅是对企业负担的社会保险费予以减免，个人部分不变，仍需全额由职工个人承担，由企业代扣代缴。

4-目前尚处理政策出台阶段，企业类型划定、具体减免金额审核、2月已缴费返还差额等，将在金保工程线上完成，目前系统仍在调试中，执行细节仍需等待，届时你一定不会错过消息。

5-我们目前能做的，自查企业所属类型、测算预计减免成本，做到心中有数，持续观望消息。  

再次提醒大家：金保系统尚未调试好，暂时不建议做任何操作，请耐心等待官方操作说明。

                                                             【三项社会保险】篇

Q:企业类型划定标准？

A：参保单位依据如下文件，判断所在企业的类型

1.《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）

2.《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）

3.《关于印发金融业企业划型标准规定的通知》（银发〔2015〕309号）

以上按照本单位截至2019年底相关数据自行确定本单位类型。

4.新注册企业划型依据：2020年1月后注册的参保企业，以注册信息为划型依据（如社保中心与税务局注册信息不符，以税务局注册信息为准，具体致电单位注册地所在区税务局核实）。

5.总分公司、集团公司特殊情况

对具有独立法人资格的参保企业进行划型：

（1）实行社会保险费汇缴的行业企业（集团公司），按其汇缴的独立法人企业单独划型

（2）企业分支机构按其所属独立法人单位划型（如总公司下属的分公司不具备独立法人资格，以总公司的单位划型为准）。

企业类型一旦划定，原则上减免政策执行期间不做变动，各企业HR在申报企业类型之前一定要确认好！

Q:减征（-50%）与免征（-100%）？

A：1.减征项目及期限

减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织（不含机关事业单位）三项社会保险的单位缴费部分，减征期为2020年2月到4月（共计3个月）。

2.免征项目及期限

免征中小微企业(含以单位方式参保的个体工商户，下同)三项社会保险的单位缴费部分，免征期为2020年2月到6月（共计5个月）。

Q：减免政策执行期如何规定？

A：减免费款所属期必须在政策执行期（减征期或免征期）内。

参保单位补缴2020年1月及以前的三项社会保险费不享受此次减免政策；

参保单位在2020年内补缴减免政策执行月份三项社会保险费，仍可享受相应的减免政策。逾期未补缴的不享受相应的减免政策。（2020年底前，符合资格的企业，无论是正常汇缴，还是跨月补缴都可以享受政策，逾期资格作废。）

Q：三项保险的个人待遇是否会受影响？

A：减免政策执行期间，参保人员可正常流动，其社会保险权益不受影响。个人部分足额缴费的，企业基本养老保险和失业保险的关系转移接续、养老保险退休、申领失业保险待遇等仍按现行规定执行。实施阶段性减免工伤保险费政策，不影响参保职工享受工伤保险相关待遇。（只要个人部分政策缴纳，企业按减免政策正常履行部分缴费及代缴，员工三项待遇均不受影响）

Q：企业不如实申报，将承担哪些法律责任？

A：政策执行期结束后，人力资源社会保障部门、税务部门将重点对享受免征政策的中小微企业进行稽核、检查，发现有瞒报、虚报、漏报情形的，将依据《社会保险法》第六十三条（责令、强制缴纳）、第八十六条（滞纳金、罚款）等有关规定，依法处理。

（中小微企业HR，建议企业按期正常缴纳，政策已有帮扶倾斜，依然不缴的行为涉及违法，后果严重！）

                                                                       【基本医疗保险】篇

Q：企业类型划定标准？

A：1.不分企业类型，平等对待、一视同仁。

2.范围：对实行统账结合模式且按正常费率缴费的各类企业实施减征，机关事业单位及未实现统账结合模式或未按照正常基数、费率缴费的特殊缴费主体（灵活就业人员缴纳的职工医保、非企业职工缴纳的城乡居民医保等）不在减征范围内。

Q:减征与期限？

A：1.对职工医保单位缴费部分实施减半征收，减征期从2020年2月开始，截止时间以市医疗保障局文件为准（等通知）。

2.职工医保个人缴费部分及企业缴纳的生育保险费仍按现行政策缴纳。

Q：医疗保险的个人待遇是否会受享受？

A：实施减征期间，不影响参保人享受当期待遇，职工医保个人账户划入政策保持不变。

半止付问题：医保中心正批量调整医保卡状态，逐筛查、开通、解锁；若员工目前仍为半止付状态，如需就医使用，可以暂时用现金垫付，待单位补缴、缴费或社保卡的医保个人账户恢复正常使用状态后，再去医院的医保科办理“未持卡就医”业务，进行冲账处理。

Q:即使减半，企业仍无力缴纳，可否缓缴？

A：目前，医疗保险仍可执行缓缴政策，缓缴执行期为疫情解除后3个月内，缓缴期间不收取滞纳金。整体补缴职工基本医疗、生育保险费的企业，期间不影响职工享受待遇。

（1）缓缴职工医保、生育保险，适合实施减征政策后、对于缴费仍然困难的企业。建议有缴费能力的企业不必特意缓缴，能不拖就不拖、早缴费早安心。

（2）如单位有生病住院、正处于孕期、产期的女职工，整体缓缴可能会导致员工相关待遇滞后领取，即虽然待遇最终不会消失，但一些情形需要个人先行垫付或暂缓领取待遇，什么时间企业整体补缴完成，员工才可向社会申请得到原有部分。

例如生育的医疗费和产前门诊检查可能不会即时结算；生育津贴，也需补缴后才可办理领取。

【经办流程】篇

Q:如何办理企业减免社会保险费？

A：为不增加企业事务性负担，实行“不见面”办理和告知承诺制。单位类型申报、减征、免征，以及返还业务均通过大连市人力资源和社会保障局“企业保险网上申报系统”（以下简称“网报系统”）操作完成。

Q:如何申报企业类型？

A：根据上述企业划型政策规定，各单位自行通过网报系统一次性申报单位类型，并承诺申报信息真实有效，及不如实申报自愿承担的法律后果。

单位类型将作为确定享受减免政策类型的唯一依据。原则上，参保企业减免政策类型一旦划定，政策执行期间不做变动。

Q:如何办理“减征”、“免征”？

A：已申报单位类型的参保单位，每月通过网报系统申报单位工资总额后，各级社保经办机构即时按参保单位申报的单位类型核定“减征”或“免征”单位缴费部分后的应缴金额。缴费金额确认无误后，参保单位按规定缴费即可，不需要额外申请。

《关于阶段性减免企业社会保险费的通知 》下发前，已完成2、3月份单位工资总额申报但未缴费的单位，需重新申报2、3月份的单位工资总额，并按规定缴费；2、3月份已经完成缴费的参保单位，无需重新申报单位工资总额。、

Q:2、3月份已缴纳社会保险费，符合减免缴费的部分如何返还？

A：对于已全额缴纳2020年2、3月份社会保险费的，参保单位完成单位类型申报的同时，系统将自动计算退返单位部分金额并传递给税务部门，单位可通过网报系统查询2、3月份已缴纳社会保险费减免单位缴费部分金额、打印返还结算单。

税务部门为企业提供免申请、免填单的退费服务，参保单位不需要办理任何退费手续。

通过批扣（网上委托划款）、电汇、支票方式缴费的，通过社保经办银行直接将款项退回到原缴费账户。

通过现金缴费或有其他特殊情况的，需向主管税务部门提供与原缴费单位名称一致的账户信息（单位名称、开户银行、账号），由税务部门将款项退回到参保单位指定的账户。

Q:单位补缴1、2月份社保是否收取利息和滞纳金？

A：2020年3月底前补缴2020年1月和2月份社会保险费的，不征收滞纳金和基本养老保险利息。逾期办理的，按有关规定执行。