在中央经济工作会议提出的2019年重点工作中，“推动制造业高质量发展”位居首位。轻工制造业是国民经济支柱产业，是重要的民生行业，也是满足人民美好生活需要的主力军。作为服务指导轻工业发展的行业组织，2019年，中国轻工业联合会将如何推动轻工业的高质量发展？日前，中国轻工业联合会会长张崇和接受本报记者专访表示，今年，中国轻工业联合会将推实招出实效，重点做好9方面工作，推动轻工行业持续高质量发展。

本报记者 赵 曦 □李培松 庞黎鑫 /文 陈丽光/摄

一年前，在人民大会堂举行的“推动轻工行业升级创新满足人民生活美好需要”新闻发布会上，中国轻工业联合会会长张崇和郑重宣布：进入发展新时代，轻工产品品种丰富度、品牌认可度、品质满意度正在大幅提升，中国游客在海外抢购电饭煲、马桶盖已成为历史！一年来，中国轻工业联合会深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续推动轻工行业高质量发展，为满足人民美好生活需要做出了重要贡献。

张崇和介绍，党的十九大之后，中国轻工业联合会组织42个行业协会，研究制定了《轻工业高质量发展行动计划》，并于去年6月正式对外发布。《行动计划》从轻工业整体、食品工业、日用消费品、文教体美用品和完善保障体系5个方面，提出发展方向和发展指标50条，与人民美好生活密切相关，简洁、实用、务实、落地，为轻工行业近3年高质量发展提供了方向指引和指标要求。

数据是最好的证明。2018年1—12月，全国轻工全行业主营业务收入超过195700亿元，同比增长5.97%；利润总额超过12830亿元，同比增长5.91%。轻工行业面对错综复杂的国际环境，牢牢抓住社会主要矛盾变化，坚持新发展理念，以满足人民对美好生活期盼为出发点，努力提高轻工产品有效供给能力和水平，实现了全行业高质量发展。

张崇和表示，今年，“高质量”依然是轻工行业发展的关键词。中国轻工业联合会将继续把中央关于高质量发展的要求落到实处，引领轻工行业把握《行动计划》的指标、指向和措施，重点做好9个方面的工作，为满足人民美好生活需要贡献积极力量，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

以科技创新推动轻工业高质量发展

今年1月，在中共中央、国务院举行的国家科学技术奖励大会上，中国轻工业联合会提名的3个项目获国家科学技术进步二等奖，2个项目获国家技术发明二等奖。

这只是中国轻工业联合会助推行业科技创新发展的一个缩影。2018年，轻工行业获得国家科学技术奖项目8项；中轻联评出科学技术奖励182项，组织轻工业科技成果鉴定116项，涉及家电、生物发酵、酿酒、塑料等17个行业。这些都为新一年创新驱动轻工高质量发展奠定了基础。

张崇和表示，近年来，轻工行业自主创新体系逐步完善，重大科技创新成果显著，科技实力持续提升，为轻工业创新发展提供了源源不断的科技动力。今年，中国轻工业联合会将启动“十四五”科技前瞻性研究；评定中国轻工业工程技术研究中心60家，评定中国轻工业重点实验室40家；完成科技成果鉴定130项，征集中轻联科技奖项目300项，精选20项提名国家科技奖。同时，鼓励轻工百强企业科技投入水平争取从2.93%提高到3%，为轻工行业由大变强高质量发展提供有力的科技支撑。

以生态绿色推动轻工业高质量发展

近年来，中国轻工业联合会以工业节能与绿色标准专项、绿色工厂评价以及科技专项为抓手，促进企业能效提升和绿色发展。2018年，中国轻工业联合会组织家用电器、发酵、皮革、塑料、造纸、酿酒等10个行业申报了26项工业节能与绿色标准化研究项目；出台了《中国轻工业绿色智慧产业集群建设指导意见》。组织开展绿色设计产品评价技术规范团体标准的制定工作，完成7个团体标准审定稿的编制。配合政府有关部门完成《工业绿色发展规划（2016—2020年）》中期评估工作。

张崇和表示，习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山”，生态绿色发展才能保持行业持续高质发展。2019年，中国轻工业联合会将完成5家绿色工厂咨询评价工作，并在长江经济带等重点区域，选择优质产业集群，加强精准指导，培育智慧产业集群，争取到2020年，建成30家具有示范带动作用的轻工绿色智慧产业集群，到2025年，建成100家绿色智慧产业集群。通过生态绿色的规范，带动建立绿色生产方式和消费模式，引领全行业高质量发展。

以“三品”行动推动轻工业高质量发展

近年来，中国轻工业联合会认真贯彻《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，在全行业组织落实“三品”行动计划。去年年初，在人民大会堂召开了“让人民生活更美好——轻工业消费升级成果新闻发布会”，发布了升级和创新消费品161个，全年中轻联共发布五批总计267个升级和创新消费品，为更好引导消费升级起到积极促进作用。

张崇和表示，“三品”行动为轻工行业向高质量发展指明了方向。2019年，中国轻工业联合会将编制两批《升级和创新消费品指南》，继续引导企业增加品种，提升品质，培育品牌。继续引导行业大力改善供给，努力提质增效，为国民经济稳步增长，为满足人民日益升级的消费需求做出更大贡献。

以品牌标准推动轻工业高质量发展

2018年5月，中国轻工业联合会成功召开全国轻工业质量标准工作大会，这是多年来中轻联标准工作中，规模最大、规格最高的一次会议，得到政府有关部委和行业的高度评价，推动轻工标准工作迈上了新台阶。相关数据显示，2018年，轻工共申报标准计划548项，正式下达计划395项。

张崇和表示，质量标准是轻工业高质量发展的重要支撑。2019年，中国轻工业联合会将新制修订国行标200项，征集团体标准计划20项，发布团体标准5项，完成军标及军民融合专项5项，完成计量技术规范立项10项。力争重点轻工消费品国际采标率达到95%，进一步完善标准保障体系，以高标准引领行业发展方向。

以产业集群推动轻工业高质量发展

2019年中央经济工作会议明确指出，要促进新产业集群的形成和发展。中国轻工业联合会为推动轻工行业产业集群的规范管理、统筹协调、提升深化服务能力和水平贡献了积极力量。2018年，中国轻工业联合会落实2017年滁州产业集群工作会议提出的5项工作部署，完成了45个产业集群的考评工作，上线轻工业产业集群公共服务平台35家，公告取消了3批次共16家产业集群称号，进一步规范了产业集群条件、程序和命名。目前，中轻联与相关行业协（学）会、中心和地方政府共建产业集群275个。

张崇和指出，中轻联将继续贯彻落实中央经济工作会议精神，与各行业组织从产业发展规划、品牌培育、标准宣贯、科技创新、招商引资、展会论坛、宣传展示等方面为产业集群做好深化服务。2019年，中国轻工业联合会计划共建产业集群15个，复评产业集群40个，上线产业集群55家。支持3个地方绿色智慧产业集群建设，着力培育成为世界级先进制造业产业集群。新培育轻工业绿色智慧产业集群3家，大力提高产业链上下游设计、制造、商务资源协同能力，为实现轻工业高质量集聚发展做出实实在在的贡献。

以人才培养推动轻工业高质量发展

2018年，中国轻工业联合会加大行业人才培养培训工作力度，为行业发展提供了人才支撑。完成800名国家考评员培训；成功举办传统工艺文化传承与创新高研班、轻工业经营管理领军人才创业创新高研班；积极开展国家级职业技能竞赛，焙烤、家具、酒业、陶瓷、自行车、皮革、珠宝等12个行业产生了36名全国技术能手和一批轻工行业技术能手。

张崇和介绍，人才队伍是高质量发展的重要保障。2019年，中国轻工业联合会将组织开展中小企业经营管理人才轻工业创业创新班、传统工艺文化传承与创新高研班、食品安全事件危机应对与处理能力高级班的培训，将继续推动轻工行业职教集团建设，开展各类职业技能竞赛活动，努力建设一支政治上过硬、专业素养高、事业心强、适应性好的轻工行业人才队伍。

以扩大开放推动轻工业高质量发展

2018年是改革开放40周年，中国轻工业联合会组织撰写了改革开放40周年长篇纪念文章，总结改革发展的好做法、好经验，分析面临的新形势、新任务，明确今后改革发展的方向和重点，为我国由轻工大国走向轻工强国提供了历史借鉴和未来指引。同时，中国轻工业联合会建立国际产能合作数据库，积极对接国外工业园区，组织6家企业参加工信部主办的制造业国际合作优秀案例征集活动。

张崇和指出，深化改革是推动轻工业发展的不竭动力，对外开放是推动轻工业发展的活力源泉，行业高质量发展一定要建立在更高水平开放的基础上，向开放要动力。2019年，中国轻工业联合会将组织企业积极参与“一带一路”建设，鼓励家电、皮革、食品、家具、轻机等行业加快发展外向型企业，主动参与国际分工与合作。发挥轻工国际产能合作企业联盟作用，努力建立产能合作生态体系，引导企业在开放中发展，在合作中提升。

以展示展览推动手工艺产业高质量发展

2018年，中国轻工业联合会认真落实中央决策部署，落实中国传统工艺振兴计划。积极承接政府转移职能，高质量完成了第七届中国工艺美术大师评选和颁证工作。成立了中国工艺美术大师工作委员会，为大师合作交流提供了高质量平台，为传承传统文化、弘扬工匠精神、促进行业发展发挥积极的推动作用。

张崇和表示，整合行业优势、规范工艺美术市场是中国轻工业联合会举办中国工艺美术博览会的初衷之一。2019年，中国轻工业联合会将在南京举办首届中国工艺美术博览会，展示工艺美术绝技绝活，彰显中国传统文化自信，实现产销对接，推动行业繁荣发展。展会以高水平、权威性、行业突出、特色鲜明为目标，努力办成一个大展示、大交流、大收获的精彩绝伦的展会。

张崇和介绍，今年，中国轻工业联合会将继续发挥中国工艺美术大师工作委员会的作用，资助建立50个“中国工艺美术大师非遗传承基地”，促进国家首批传统工艺振兴项目的落地落实，组织好“非物质文化遗产传承人”的评选推荐工作，开展大师工匠推荐学习活动，为推动传统技艺创新、弘扬大国工匠精神、建设社会主义文化强国做出新的贡献。

以自身建设推动轻工业高质量发展

2018年，中国轻工业联合会自身建设取得不俗成绩。面对脱钩改革及市场化转型的艰巨任务，始终坚持党的领导，不断强化自身建设，勇于变革，重点突破，“定岗定责定指标，比能比效比贡献”成效显著，“风清气正、干事创业”的环境正在形成。

张崇和表示，2019年，中国轻工业联合会要始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动党建“三基”工程上水平，以党的建设统领推动轻工业高质量发展。要认真落实去年全国组织工作会议精神，加大年轻干部培养力度，抓好后备干部队伍建设。注重把适应新时代忠诚干净担当的年轻干部及时选拔任用到相应的领导岗位。要努力打造一支政府信赖、行业依托、会员满意、不可或缺的职业化工作队伍，为指导轻工业高质量发展提供强有力的人才保障。