不知不觉在市场上已经公开亮相10年的能效标识，如今已成为了消费者选购家电产品的“节能秤”。但与此同时，标识管理制度的不完善也让这杆秤的可信度遭受质疑，一些虚标标识、标识造假的现象时有发生。为此，在日前召开的“完善中国能效标识制度 夯实能效符合性基础”研讨会上，记者获悉，正在修订的《能效标识管理办法》有望于年内发布，届时，能效标识在标示、监管、处罚等各方面都有望得到完善，百姓选购家电的节能秤有望更加精准。

　　市场：

　　能效标识随处可见 消费者认知率低

　　自2013年10月1日起，电动洗衣机、变频空调、平板电视、空气能热水器和吸油烟机这五类家电正式开始实施新的能效标准。新标准对能效等级的划分更加严格精确，大大提升了节能家电的准入门槛，淘汰掉了一部分高能耗的家电产品。然而，经过了一年多的缓冲期，各家电卖场的新标实施情况如何呢?为此，记者走访了位于北京南三环的国美电器和苏宁电器。

　　在家电卖场，随处可见贴了能效标识的空调、冰箱、洗衣机等家电。在国美电器洗衣机销售区，销售人员表示，现在店里的产品都是贴的新标，旧标产品已经没有在售卖的了。

　　但记者在走访中发现，消费者虽然对能效标识有所耳闻，但大部分的消费者表示不知道能效标准已更新，更别提如何区分新旧能效标识。国际电器标准标识组织针对我国市场上9类主要家电产品进行的调查显示，虽然我国96%以上城镇居民“知道能效标识”，但真正能够读懂标识上相关信息的并不多。比如，对于能效标识等级及节能水平之间关系这一基本问题，有大约1/4的人给出了错误的答案或者是回答不清楚，这种情况不利于消费者选择更加高效的用能产品。

　　《能效标识管理办法》

　　让家电节能秤更加精准

　　“目前的能效标识不仅不利于消费者理解，也不利于监管部门查阅相关信息。”中国能效标识管理中心项目管理部部长夏玉娟在研讨会上表示。

　　中国标准化研究院资源与环境分院院长、能效标识中心主任林翎认为，随着人们节能意识的提升和互联网环境的改善，简单的指标内容和固化的传播方式已无法满足市场的需求和监督执法的需要，甚至致使标识信息、备案状况等监督处于落后局面。

　　据了解，自2014年10月开始，市场上已经有部分家电产品开始粘贴带有二维码的能效标识。能效标识管理中心主任助理卢业表示，目前二维码还属于自愿粘贴，不过该中心网站的系统改造已经完成，不论是对于新产品还是旧产品，相应的申领手续都已经非常简化。

　　“人们扫描二维码后可以获取所购商品能效等级的动态比例标尺，从而了解其在所有备案产品中所占的比例。”卢业告诉记者，人们购物往往会有从众心理，当高效产品在备案产品中占有较大比例时，人们或许会更加倾向于选择此类产品。这一信息也使得企业比较容易了解自己的产品在行业中的情况，促进整体能效水平提升;同时，为了让能效标识相关参数更加贴近消费者，人们通过二维码扫描获取的信息还将更加具有选购指导性的参数示意，比如“空调制冷季节耗电××千瓦时，相当于××瓦的灯具12个月的用电量”。此外，消费者通过扫描还可以获得产品的备案信息、其生产所参照的能效标准及相关参数等。

此外，能效虚标问题严重影响了消费者对于能效标识的信任程度。对此，业内普遍认为，企业敢于虚标能效，其根源就在于对于企业的违法行为处罚过轻。按照《能效标识管理办法》第二十四条规定，未办理能源效率标识备案的，或者应当办理变更手续而未办理的及使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求的，“由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标识;情节严重的，由地方质检部门处1万元以下罚款。”这显然对违法企业难以起到震慑作用。

　　但是，也有业内专家认为，即便如此，与企业的巨额获利相比，处罚仍然过轻。据了解，在韩国，政府要求对能效标识产品的随机抽样检验每年不少于3次;在美国，每个违规产品每天的罚金高达110美元。

　　“能效标识的自我声明加备案制度是根据国际经验移入，但是发达国家的情况与我国存在巨大差异。”原国家发展和改革委员会能源局巡视员白春荣指出，在发达国家，家电行业集中度高，仅有几家大型知名企业，同时社会具有完善的诚信机制，因此能效标识的符合性相对较高。但是我国企业众多，社会诚信度不高，因此，必须提出针对性且具有可操作性的解决方案。

　　国家能效标识管理中心李鹏程博士介绍说，近期美国环保署与能源部就能源之星计划签订的合作备忘录证实，制定明确的框架能避免不同部门的重复工作，并提高标识计划的总体效力。鉴于我国能效标识执行体制框架的脱节以及不同级别政府部门在能效标识执行方面缺乏协作等现状，亟需制定一套更合理的结构化框架，明确各级政府部门的职责;对于国家级抽查测试活动，需要统一测试内容及方案，并针对高风险产品(新产品及不符合性较高的产品)进行重点抽查。这将有助于在有着相同测试方案的实验室之间促进信息共享及知识传递，并降低相关成本。

　　曝光：

　　家电贴假能效标识 消费者购买需留心

　　据《经济参考报》报道，福建省石狮市祥芝镇一幼儿园向工商部门投诉，称今年9月份从市区一家电器卖场通过招标采购了一批空调，该空调在使用说明上宣称二级能效，并张贴有二级能效标识，但幼儿园使用一段时间后发现，其能耗非常高，远远超过其宣称的耗电量。园方工作人员仔细查看发现该批次空调大部分标签有改动的痕迹，怀疑电器卖场以次充好或偷换能效标识，多次反映后无果，遂求助工商部门解决。

　　接到投诉，祥芝工商所执法人员迅速组织力量前往现场检查，初步认定10台大1匹壁挂空调被更换能效标识及铭牌，8台大3匹立式空调只有能效标识而未贴铭牌。经调查认定，10台大1匹三级能效壁挂空调冒充二级能效空调涉嫌以次充好，8台大3匹立式空调涉嫌冒用认证标识，涉案金额近7.2万元。

　　消费者如何有效辨别能效标识?业内人士告诉记者，在选购冰箱、空调等家电时，要将机身上粘贴的标识与说明书仔细对照，不要单纯被机身上标识迷惑。此外消费者也可以登录中国能效标识网，利用备案查询功能，输入家电的生产者、类型等信息，获取家电能效等级信息。