时至年末，地方政府密集推出促消费举措，汽车、家电、猪肉等消费品屡被提及。专家表示，近年来，中央出台了系列促消费新政以及促进形成强大国内市场政策，地方也根据实际情况推动政策落地，预计今年消费贡献率仍将保持60%以上，连续成为经济增长的首要拉动力。

年底促消费利好集中赶来

临近年底，地方密集部署促消费推进工作。记者注意到，最近很多城市发布了推动消费的具体举措，针对重点商品、重点人群挖掘消费潜力，开展形式多样的促销活动。

12月1日，河北召开促消费保增长工作推进会，要求抓住年底前消费旺季，组织开展形式多样的促销活动，通过政府引导、商家让利，让广大老百姓得到实惠，为稳增长添动力。12月9日，广西召开全区促消费工作电视电话会议，为促进四季度消费稳增长作部署。甘肃也在近日印发《关于加快发展流通促进商业消费的实施意见》。

记者注意到，本轮出台的促消费举措更为具体，更据可操作性。例如，广西在重点商品销售环节，专门针对汽车、成品油、家电等权重商品，组织开展大型汽车展、二手车经销入统等工作，加强“家电以旧换新”宣传，扩大绿色智能家电销售。甘肃则明确，加大招商引贸，吸引“她消费”“童消费”“潮消费”“老人消费”。支持国际国内一线品牌在甘肃设立专柜或专卖店、体验店、旗舰店。

商务部流通产业促进中心服务业处处长、研究员陈丽芬表示，此轮促消费既根据党中央国务院的整体部署，又结合地方的发展基础和优势条件，抓重点、抓亮点、抓难点来促进消费扩大和升级。“抓重点，即抓重点行业、重点企业和重点区域以促进消费；抓亮点，即抓基础条件较好的，激发消费潜力，促进消费购买力明显提升；抓难点，如抓猪肉供应，保供稳价。”陈丽芬说。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣也表示，目前的消费政策既着力促进升级，更加关注品牌消费、汽车下乡等领域，有效促进城乡居民消费升级；又注重保障民生，各地纷纷增强对猪肉等基本生活需求的保障，营造良好节日气氛。

多领域酝酿更多支持举措

在地方布局促消费力保全年稳增长的同时，中央层面更多的利好政策也在酝酿。记者获悉，目前各部门正着力挖掘多层次消费需求，在促进大城市消费升级的同时，深挖下沉市场，拓展扩大最终需求。

在促进城市消费方面，将进一步推进国际消费中心城市培育建设。记者了解到，目前商务部正在指导北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、西安、南京、青岛等地开展培育建设前期准备工作，并尽快加强经验交流推广，以有效培育中高端消费新增长点。

另外，还将以更多优质进口，吸引境外消费回流。记者了解到，商务部正在抓紧推进第三批进口贸易促进创新示范区培育工作。商务部外贸司司长李兴乾透露，在2018年我国进行了四次自主降税基础上，未来，还会适时更进一步降低关税和制度性成本，激发和释放进口潜力。

除了进一步激发消费升级潜力，有效启动农村市场也是接下来的政策重点。记者了解到，下一步，发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部等部门将在加快发展农村流通体系建设方面发力。改造提升农村流通基础设施，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。扩大电子商务进村覆盖面，提高农村电商发展水平，扩大农村消费。

消费基础性作用有望持续增强

“随着这些政策的出台落地，消费对经济发展的基础性作用日益增强，消费主导型经济正在形成，经济稳步发展的根基逐渐筑牢。”陈丽芬说。

关利欣表示，今年前10个月，社会消费品零售总额33.48万亿元，同比增长8.1%。随着央地共同推进，预计全年社会消费品零售总额增速将在8%左右，消费贡献率仍将保持60%以上，连续成为经济增长的首要拉动力。

关利欣还指出，随着我国收入水平提升，经济结构调整稳步推进，经济增长的内生动力不断增强，消费在经济发展中的基础性作用将进一步巩固，成为引领国民经济循环、实现更高水平供需平衡、推动经济高质量发展的主要驱动力。

对于如何进一步增强消费对经济增长的拉动作用，陈丽芬建议，推进税收改革政策，调节个人收入，释放中低收入群体的消费潜力。同时，挖掘普及性和升级性的消费潜力，提高对农村地区和中西部地区合适的商品和服务供给，注重提升经济发达城市的品质性消费供给。

“还要抓住新一轮技术革命的影响，扩大先进技术在消费领域的应用。推进新型城镇化，提高小城镇的建设水平，引导优势产业发展，因地制宜构建小城镇体系，带动下沉市场的消费升级。”陈丽芬说。

关利欣也认为，进一步挖掘消费潜力，促进形成强大国内市场，需要顺应需求和供给两侧市场细分、品质追求和品牌打造的趋势，鼓励企业充分利用现代信息技术，挖掘市场需求，开发多层次、多样化的商品和服务，不断提升商品和服务品质及附加值，增强中国制造的竞争优势和软实力，推动中国制造向中国“质”造和中国品牌转变。